福建民俗博物馆关于巡察整改进展情况的通报

根据厅党组巡察工作统一部署，2023年7月17日至2023年7月28日，厅巡察组对福建民俗博物馆开展了巡察；2023年9月18日，巡察组向福建民俗博物馆反馈巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、深化政治认识，落实整改主体责任

一是提高政治站位，明确整改政治任务。馆领导班子高度重视厅党组巡察组反馈意见，迅速召开巡察整改专题民主生活会，对厅党组巡察组反馈的问题逐个进行研究，学习领会巡察反馈意见，制定整改工作方案，同时对整改工作做出部署，统筹协调推进巡察整改工作。二是加强组织保障，切实履行主体责任。针对逐条对照反馈意见，深刻剖析原因，研究制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，担负起巡察整改主体责任。三是健全制度机制，巩固整改成效，推动成果转化。认真对照检查，深入查摆问题，针对共性问题研究制定基础性、长期性的措施，保证整改工作落实到位，努力提升整改质量，确保取得整改实效，推动福建民俗博物馆事业实现跨越发展。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、厅党组工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及省委、省政府以及厅党组的工作部署不够深入。

（1）理论武装自觉性不够。

整改情况：一是支委会进行巡察情况总结，提高思想认识。9月份支部召开支委会，针对巡察情况进行总结，支部书记强调要提高认识，切实做好巡察整改工作。二是组织全体党员学习习近平总书记在中共中央政治局第三十九期关于“中华文明探源工程”重要讲话精神、习近平总书记对宣传思想文化工作重要指示精神及在浙江、江西、上海、广西等地考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于文化工作的重要论述、习近平文化思想座谈会精神及全省宣传思想文化工作会议精神。三是完善学习制度，建立《福建民俗博物馆党支部“第一议题”制度》，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神要求等内容，列入党支部学习“第一议题”。

（2）主题教育落实不够到位。

整改情况：一是落实主题教育中专题学习研讨，组织全体党员开展“凝心铸魂筑牢根本 锤炼品格强化忠诚”专题学习研讨。二是结合我馆业务活动，推动党建与业务工作融合，组织在职党员向党组织挂钩联系社区和党员本人居住社区报到服务，我馆支部14名在职党员全部落实了“双报到”。结合重阳节，组织党员与庆城社区联合开展重阳节主题活动，与福建省闽设工程检测有限公司党支部、福州市博物馆党支部联合开展党日活动。安排党员志愿者与南街街道三坊七巷社区联合开展民俗讲堂主题活动。三是持续创建“闽风民俗党旗扬”党建品牌，以社教活动为载体，开展民俗文化宣传和惠民服务。中秋国庆期间开展“团圆贺中秋 同心庆华诞”主题活动，联合福州市少年儿童图书馆举办“博览闽风民俗 印刻书香童心”活动。四是在官网主页显著位置显示宣传学习主题教育的相关内容。今后将长期官网主页展示党员学习成果并及时更新党建学习内容。

2.发挥职能职责作用，履行习近平总书记关于“要守护好、传承好、展示好中华文明优秀成果”的要求存在差距。

（3）策展规划有短板。

整改情况：一是结合场馆古建格局，策划独具福建民俗特色的展览，展陈部对场馆花厅区域游客动线、陈列展示进行重新规划，推出“闽人雅趣”主题展览，并完成“书屋文化”沉浸式展览展区空间申报立项工作。二是引进中国印刷博物馆“版化万象——木版年画展”临时展览，增加并配套开展版画拓印活动，完成预防性保护项目验收并投入使用，较好提升三排间临展厅设备及展出效果。

（4）学术研究偏弱。

整改情况：一是鼓励员工对福建民俗文化开展深入研究，我馆工作人员在《文物鉴定与鉴赏》上发表《从馆藏文物看民俗中的福文化——以传统提篮为例》、《从馆藏文物看福州髹漆艺术及民俗文化——以漆皮箱为例》二篇学术论文。二是展陈部完成“八闽节俗集”课题立项，该课题汇总全省各地市民风民俗文字及影像资料，完善福建民俗资料资源建设，加强对民俗文化传承和保护。

（5）文创开发力度不够。

整改情况：联合文创企业挖掘福建文化内涵，打造具有地域特色的文创产品，目前已开发文创产品6种，宣传品9种。一是结合节气展和“福见风物”社教品牌配套开发及定制文创产品，包括白瓷对杯、活动教具、帆布袋、香囊等，用于活动宣传及销售；二是打造文具、茶具、生活用具等多品类的宣传品，并对部分产品进行批量生产，并在文物大楼文创区进行售卖。

（6）社教活动未形成有影响力品牌。

整改情况：一是结合“节气里的福建”，开展“润物细无声 节气探查营”夏季研学营、秋季“喜气传拓”社教手工活动、“润物细无声 节气探查官”剧本杀活动、“四时非遗 福满古厝”沉浸式展演。二是根据我馆日常开展的春节、元宵、拗九、清明、端午、七夕、重阳、冬至等活动，提炼福建传统节俗的核心价值及文化内涵，打造“福见风物”系列社教活动品牌。

（7）馆藏文物征集和管理力度不够。

整改情况：一是在展览中发现手工刺绣团扇具有民俗特色，积极与作品作者进行沟通后，作者将刺绣团扇《燕归厝》作品捐赠给我馆。二是根据我馆现有馆藏情况，向上级部门申请专项征集经费。三是积极利用我馆的数字化保护利用项目开展藏品管理系统的建设。

3.落实意识形态工作责任制不够到位。

（8）意识形态工作落实不够到位。

整改情况：一是健全组织保障机制，支部书记是意识形态工作第一责任人，切实落实好“一岗双责”，主动担当作为。二是成立馆意识形态工作领导小组。三是要求全体支委及各部门负责人对职责范围内的意识形态工作负责，履行好本部门的意识形态工作的监督责任，以身作则，保证意识形态工作的正确方向。

（9）网站宣传服务不够到位，审核不够严谨规范。

整改情况：一是在官网公布服务投诉电话。二是微信公众号模块调整为“乐享闽俗”“民俗荟萃”模块，持续为群众提供民俗文化知识；“社教活动”模块展示我馆丰富多彩的社教活动。三是完善微信公众号信息发布审核签批流程及“三审三校”制度，其中微信公众号信息由发布部门负责审核，馆领导签批；“三审三校”制度由展陈部负责。

4.推动博物馆发展不够积极主动。

（10）智慧博物馆建设存在不足。

整改情况：一是启动《数字化保护利用》项目，实施方案已通过省文物局批复，该项目中的数字化应用部分将极大提升我馆智慧化建设水平。二是我馆申报的《2023年公共文化服务体系建设重点项目》资金已通过批复且资金到账。三是提交申请承办由省文物局主办的数字中国建设峰会“福建文旅数字化成果展示”专题展区。

（11）推动博物馆扶贫工作力度不够。

整改情况：一个季度开展一场“润物细无声——二十四节气里的闽式生活”或“福文化”流动展览进校园、进社区、进乡村活动。目前已将“润物细无声——二十四节气里的闽式生活”送入福州市花园小学、福州市第二十四中、福州市第十九中学及濂江村。

（12）防范化解风险隐患不到位。

整改情况：一是加强我馆工作人员的安防意识和应急处理能力，分别于2023年9月20日和2023年10月20日已完成两场消防知识培训、消防演练。二是结合我馆三坊七巷展馆建筑布局进一步规划安全逃生通道并配套相应标识，更新展馆内的消防标识并张贴于醒目位置，购置补齐阻燃毯、防火面罩、消防服等消防器具，并定期进行检查、更换。三是在五四路文物库房沿街一侧窗户安装防盗网，提高文物存放的安全性，进一步强化文物安全管理，严密防控文物安全风险，坚决筑牢安全防线。

5.文物买卖（经营）职责弱化。

（13）2020-2022年经营总收入逐年下降

整改情况：一是经营部增加了文物商品种类十多种，数量300多件，总销售收入700多万，较去年同比增长约30%，为单位创造了效益。二是参加了十竹斋拍卖20周年庆典的拍卖会，今后也还将继续参加一些拍卖会及展销会。通过这些方式拓宽销售渠道，将文物商品推广到更广泛的市场，吸引不同类型的消费者，提高销量，增加销售收入。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.重点领域存在廉洁风险。

（14）部分项目采购文件标准设限，存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商的现象。

整改情况：一是定期安排经办人员学习采购工作相关文件，目前已开展三次学习。二是在今后的采购工作中，按照《福建民俗博物馆采购管理暂行规定》26条严格执行，杜绝不合理条件限制或者排斥潜在供应商的现象。今后所有采购文件的评分内容都将提交馆务会决议。

（15）开展自行采购，评审人员均为本单位人员，与有关规定不符。

整改情况：召开专题会议，对负责该项采购工作的相关人员进行批评教育，并修订了《福建民俗博物馆自行比选采购操作规范》，今后按照更新后的操作规范执行，杜绝再次出现此类问题。

（16）会计、账务两不相容岗位未分离。

整改情况：一是及时召集财务部、办公室及人事部门开会讨论，财务部对存在的不规范进行反思和检讨，并提出按照内部牵制制度完善人员配备。二是财务部组织相关人员学习《福建民俗博物馆财务管理制度》并设置了财务主管、会计、出纳岗位，财务主管负责审核，会计负责记账、制单，对不相容岗位进行相分离，以便相互核对、相互牵制、防止舞弊，杜绝漏洞，确保财务会计核算方面、收支管理方面、内控管理方面符合制度要求。三是为了杜绝此类现象，每年聘请会计师事务所对我馆财务进行年度企业所得税和财务收支专项审计，加强第三方监督。

（17）防控风险制度不健全，零星维修验收有短板。

整改情况：一是馆领导召开相关业务工作会议，对经办人员进行批评教育，并商定整改办法。二是制定并完善了《福建民俗博物馆用电安全管理制度 》《福建民俗博物馆驾驶员管理制度》。补齐零星维修项目验收手续。三是要求各部门在今后的工作中更加严谨细致，杜绝出现类似工作疏漏。

7.藏品征集鉴定不规范。

（18）未执行专家回避制度。

整改情况：修订《经营部工作制度》中关于代征集业务的专家鉴定的条款，在以后的鉴定工作中根据文物类别，在我馆的文物鉴定专家库抽取不少于3名相应研究方向的专家，加强管理，认真审核，避免鉴定专家来自同一单位的情况发生，确保了鉴定工作公正、公开、公平。

（19）选取鉴定专家较为集中，与有关规定不符。

整改情况：一是向博物馆和院团等单位吸纳具有相关鉴定资质的专家老师来充实我馆的专家数据库，并根据专家的不同专业进行整理，分类。二是修订《经营部工作制度》中关于代征集业务的专家鉴定相关条例，建立健全文物鉴定专家库，并不断更新、充实，扩大相关专家的选择面。三是在以后的鉴定工作中，避免重复邀请同一位专家老师，从而降低重复比率，杜绝利益输送，确保鉴定工作的合理性，透明性，公正性。

（20）专家论证缺失结论。

整改情况：一是修订了《经营部工作制度》中关于代征集业务的专家鉴定条款，并按照这一制度的相关要求，制作文物鉴定表，内容包括：文物名称、年代、数量、尺寸、质地、完残情况、价格、照片、专家评估意见等。二是要求专家对文物的真伪，历史、艺术、科学价值，估价（独立给出或由鉴定专家协商后确定）等进行鉴定，出具专家鉴定意见并签字确认，并对真伪鉴定实行“一票否决”。

8.文物商品管理不到位。

（21）文物商品销售定价机制不完善。

整改情况：一是通过拍卖会、展销会等多渠道收集同类文物商品销售价格信息进行调研和数据分析，从而更精准地对文物商品进行定价。二是完善《文物商品调拨、收购管理制度》中有关文物商品定价方式内容。

（22）文物商品管理弱化，信息化管理水平低。

整改情况：一是文物商品的进货、销售、盘点的登记方式开始全面使用电脑登记入账，提升了记账的准确性，保障了数据安全。二是修订《福建民俗博物馆库房安全管理制度》《福建民俗博物馆库房馆藏藏品管理制度》《福建民俗博物馆馆藏藏品出入库管理规定》等相关制度条例。三是加强学习，组织典藏部全体工作人员学习《福建民俗博物馆保管员岗位职责》，明确各自的职责，提高思想认识，对新修订的规章制度开展学习。

9.文风不实，会议记录不全、不严谨。

（23）会议记录过于简单，表述不明确。

整改情况：一是组织办公室相关人员加强学习会议记录规范。二是以电子版形式完整记录会议过程，详细记录议题的必要信息，确保会议记录的准确性和完整性。每篇会议记录的要素应包含会议时间地点、会议主持及参会人员、记录人员、会议具体内容；议题内容的记录应包含议题、发起部门、具体事项描述等，涉及经费使用的项目还应记录采购方式、采购金额、经费渠道等。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.“三重一大”事项执行不规范。

（24）未按上级要求“三重一大”事项经支委会研究形成集体意见后提交行政办公会议决定。

整改情况：一是组织全体支部委员学习《中共福建省委省直机关工委关于加强省直机关所属事业单位党的建设的意见》文件精神，明确我馆“三重一大”事项，制定《福建民俗博物馆有关“三重一大”事项议事规则》。二是进一步加强我馆“三重一大”制度的执行力度。明确今后“三重一大”事项先召开支委会进行研究讨论，充分酝酿、协调沟通，形成集体意见后，再提交馆务会进行研究。三是在今后工作中，馆领导干部将严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定。

（25）制度更新不及时。

整改情况：一是完善和修订支委会议事制度，将“三重一大”事项内容写入议事规则中，议事内容包含重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目事项、大额度资金使用事项。二是对我馆物资采购流程图进行整改更新。明确各部门的采购职责和审批流程，对不同资金限额的采购方式作进一步说明，并加强验收部分的审核工作。三是在今后的工作中要求各部门严格执行有关规定。

11.基层党组织建设存在薄弱环节。

（26）支委会制度落实不扎实。

整改情况：一是进一步规范支委会议事制度，明确每月至少召开一次支委会讨论研究近期支部工作、学习安排及“三重一大”事项。二是落实会议末尾表态制度。结合“三会一课”制度，强化党建工作指导，对支委会研究的议题执行支委会成员交流发言及末尾表达制度，并认真做好会议记录，将支部委员的表态记录在笔记本中。三是坚持落实支委会制度，发挥党支部的核心作用，坚持支委会每月例会制度，对博物馆的重大事项、重点工作、党建工作进行集中研究讨论，研究部署各项工作。

（27）换届选举流程不规范。

整改情况：一是组织全体党员学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作条例》，参加厅机关党委组织党务干部培训班。二是严格落实选举流程，在支部换届选举过程中，严格遵照有关规定执行，严肃和规范支部换届选举流程，不断增强我馆党支部基层党组织政治功能与组织力。

（28）未按照要求成立党小组。

整改情况：因2023年下半年有2位党员调出本馆党支部，故现有在职党员14名。根据厅机关党委关于在职党员人数超过15人建议建立党小组的相关要求，我馆党支部暂不成立党小组，继续以支部为单位管理党员和开展活动。今后如在职党员人数超过15人，支部将根据相关要求建立党小组进行管理。

（29）对精神文明创建工作不够重视。

整改情况：一是召开支委会对工作中的不足进行总结，规定每年年初要对精神文明创建及党建经费进行研究讨论，确定每年相应经费预算情况。二是2023年底召开支委会讨论2024年度党建经费与精神文明创建经费预算，明确经费的使用项目与范围，切实保障我馆党建工作与精神文明创建工作有序开展。三是提高对精神文明创建工作的重视，由领导小组具体负责，制订实施计划，并及时研究、解决创建过程中的重点难点问题，确保每年的争创活动有序有力有效推进。

12.党内政治生活不够严肃。

（30）组织生活会不够规范。

整改情况：一是支委组织开展学习《中国共产党支部工作条例》，明确支部工作的规范。二是及时整改之前组织生活会中的不足。以文字形式补充2020年以来的整改问题情况，按照《中国共产党支部工作条例》，将全体党员的得票数记录在支部笔记中。三是召开巡察整改民主生活会，统一支委的思想认识。2023年11月10日召开巡察整改专题民主生活会，全体支委紧扣本次民主生活会主题，深刻剖析自身存在的问题和根源，进一步明确努力方向和整改措施，相互批评坦诚，整改态度坚决。

（31）组织生活会缺少“辣味”。

整改情况：一是召开支委会，对组织生活会的批评和自我批评环节如何开展进行讨论，明确今后批评要以启发为主，重在促进批评对象的进步与成长。在今后的组织生活会中要求全体党员干部严肃开展批评和自我批评，坦诚相见、直面问题，做到“红脸出汗”，真正让组织生活会开出“辣味”。二是召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，会上由支部书记带头进行对照检查、作批评与自我批评，支部党员逐一进行对照检查发言，查摆自身存在不足，严肃认真开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施。

（32）学习记录不够规范。

整改情况：一是强化支部党员教育管理，督促党员及时提交党员个人学习计划。二是完善党员学习制度，切实加强学习，动员和激励全体党员认真完成规定的学习任务，提高思想理论水平，督促党员认真撰写学习笔记，并努力实现党员全覆盖。三是进一步加强支委会会议记录规范管理，详细完整地记录学习内容，确保支委会会议记录完整性与规范性。

13.执行人事制度不够严格。

（33）执行干部回避制度不严格。

整改情况：一是组织学习《事业单位人事管理回避规定》。于2023年10月份组织全体职工学习《事业单位人事管理回避规定》，从思想上认识到回避制度的重要性，并对相关经办人员的工作疏漏进行批评教育。二是严格落实回避制度。今后工作中要增强意识，切实将回避制度落实到日常工作中，在敏感环节严格按照规定的相关要求，执行履职回避制度。

（34）干部人事档案填写不规范。

整改情况：一是组织人事干部认真学习人事档案填写标准。二是组织全体在编人员对《干部任免审批表》进行了重新规范填写。三是在今后的工作中，严格按照干部人事档案规范开展相关工作。

（35）因私事出国（境）管理不到位。

整改情况：一是组织全体支委学习闽文旅党组〔2020〕9号文件。二是参照闽文旅党组〔2020〕9号文件的要求，制定了《福建民俗博物馆因私事出国（境）管理工作暂行规定》。三是召开职工大会，传达因私出国的相关规定，进一步提高职工的思想意识。四是规范我馆的请休假制度及出入境审核审批手续，建立我馆职工的出入境管理台账。

14.干部队伍建设缺乏统筹谋划。

（36）专业人才缺乏。

整改情况：一是制定专业人才培养计划，以提升专业技术人员专业能力及水平为主要目标，培养具备博物馆工作所需的专业知识和技能的人才，为博物馆的发展提供强大的人才支撑。二是通过与福建职业艺术学院共建，招募1位播音主持专业志愿者，参与我馆日常讲解、社教活动等业务工作，加强博物馆人才队伍建设，为博物馆的发展注入新的活力。

（37）讲解员队伍建设有短板。

整改情况：一是经内部会议讨论，提出对于积极配合外出（三坊七巷街区）讲解的员工给予50元/次奖励；二是制定《社教部员工月考核》激励制度，以积分制、讲解考核评分形式等形式对讲解员进行激励；三是通过专业培训、讲座授课等方式提升讲解员的业务水平和综合能力，目前已开展“畲族服饰纹样研究”讲座、“修缮活化举措 古厝焕发新生”讲座、讲解员专业素养培训等。

三、尚在整改事项下一步打算和措施

我馆针对巡察组反馈意见和整改要求，本着立行立改的原则，完成整改35条，基本完成整改1条，未完成1个问题。这些问题具体推进整改工作的措施及完成时限如下:

（一）基本完成

1.关于（11）推动博物馆扶贫工作力度不够。

针对福建民俗博物馆推动博物馆扶贫工作力度不够的问题，我馆已于2023年7月21日将“润物细无声——二十四节气里的闽式生活”流动课堂送入福州市花园小学；2023年10月29日将“润物细无声——二十四节气里的闽式生活”流动展览送入福州市第二十四中；2023年12月9日将“润物细无声——二十四节气里的闽式生活”送入濂江村；2023年12月29日将“润物细无声——二十四节气里的闽式生活”流动展览送入福州市第十九中学，并开展“民俗文化进乡村活动”。2024年计划一个季度开展一场“润物细无声——二十四节气里的闽式生活”或“福文化”流动展览进校园、进社区、进乡村活动。

（二）未完成

1.关于（10）智慧博物馆建设存在不足。

针对福建民俗博物馆智慧博物馆建设存在不足的问题，我馆已采取三条整改措施，一是启动《数字化保护利用》项目，实施方案已于2023年12月18日通过省文物局批复，该项目中的数字化应用部分将极大提升我馆智慧化建设水平。二是我馆申报的《2023年公共文化服务体系建设重点项目》资金已于2023年12月通过批复，资金于2023年12月29日到账。三是已于2024年1月12日提交申请承办由省文物局主办的数字中国建设峰会“福建文旅数字化成果展示”专题展区。以上三个项目均处于立项阶段，未正式实施，将在2024年有序推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87519100；邮箱：wwzd2008@163.com。邮寄地址：福建省福州市鼓楼区五四路96号五楼巡察整改领导小组办公室。

福建民俗博物馆

2024年4月3日